RSPP esterno in Toscana: cosa cambia tra le tre AUSL

Tre aziende sanitarie, un solo modello di vigilanza

Dal 2016 il servizio sanitario toscano è organizzato in tre Aziende USL di area vasta. Ognuna ha un Dipartimento di Prevenzione con un’Area PISLL, che a sua volta si articola in unità funzionali legate alle zone distretto. Per un datore di lavoro questo significa che l’ufficio a cui inviare comunicazioni, esposti o richieste di parere dipende dalla zona in cui si trova l’unità produttiva, non dalla sede legale.

I servizi PISLL svolgono vigilanza nelle aziende e nei cantieri, attività di assistenza e promozione, indagini su infortuni e malattie professionali, gestione del rischio amianto, rilascio di pareri e autorizzazioni e verifiche periodiche di impianti. Collaborano con INAIL e con l’Ispettorato Nazionale del Lavoro, che in Toscana opera con l’Ispettorato di area metropolitana di Firenze e con uffici territoriali come Prato-Pistoia e Livorno-Pisa.

Un’impresa con unità locali in più zone, per esempio un magazzino a Livorno e un negozio a Firenze, avrà due AUSL competenti. In questi casi il DVR deve descrivere ogni unità produttiva e la nomina del responsabile deve coprirle tutte.

Le regole regionali che un RSPP deve conoscere

Accanto al D.Lgs. 81/08 la Toscana ha norme proprie che entrano nel lavoro quotidiano del consulente. La più nota riguarda i lavori in quota: il regolamento regionale 75/R del 18 dicembre 2013 fissa le misure preventive e protettive per accedere e transitare in sicurezza sulle coperture degli edifici, con un elaborato tecnico della copertura da allegare alla pratica edilizia.

Per un’azienda questo ha due effetti concreti. Quando affida la manutenzione del tetto di un capannone deve verificare che esistano percorsi e ancoraggi previsti dall’elaborato; quando ristruttura, il progettista deve prevederli. L’RSPP inserisce il rischio di caduta dall’alto nel DVR e controlla che gli appaltatori lo conoscano, anche ai fini del DUVRI.

• Lavori in copertura: regolamento 75/R/2013 ed elaborato tecnico della copertura.
• Ex esposti ad amianto: sorveglianza sanitaria negli ambulatori PISLL secondo il protocollo regionale approvato con DGRT 193/2024.
• Medicina del lavoro pubblica: ambulatori PISLL organizzati per zona secondo la DGR 735/2022.
• Piano regionale della prevenzione 2020-2025: programma predefinito PP7 per edilizia e agricoltura, con piani mirati di prevenzione.

Piano regionale della prevenzione e piani mirati

Il Piano regionale della prevenzione declina gli obiettivi nazionali in programmi operativi. Per la sicurezza sul lavoro il programma PP7 si concentra su edilizia e agricoltura, i comparti con gli infortuni più gravi, attraverso i piani mirati di prevenzione: il servizio PISLL informa prima un gruppo di aziende, distribuisce una scheda di autovalutazione e solo dopo passa ai controlli.

Il meccanismo premia chi si prepara. Un’impresa edile o agricola che riceve la scheda e la compila con il proprio RSPP arriva al sopralluogo con le carenze già individuate e un programma di miglioramento scritto. Chi la ignora rischia di trovarsi con prescrizioni su ponteggi, macchine agricole o rischio chimico tutte insieme.

1. Fase informativa: seminari e materiali tecnici per il comparto scelto.
2. Autovalutazione: scheda compilata dall’azienda con il supporto del responsabile del servizio di prevenzione.
3. Vigilanza: sopralluogo su un campione di aziende e verifica delle misure dichiarate.
4. Restituzione: dati aggregati e buone pratiche diffuse al comparto.

Il Piano Lavoro Sicuro e la stagione dei controlli straordinari

Dopo l’incendio del 1° dicembre 2013 nella confezione Teresa Moda di Prato, in cui morirono sette lavoratori, la Regione ha avviato nel 2014 il Piano Lavoro Sicuro: assunzione di tecnici della prevenzione dedicati e controlli sistematici sui laboratori tessili dell’area pratese, fiorentina, empolese e pistoiese. Il piano ha portato in pochi anni a migliaia di sopralluoghi nei laboratori del distretto.

Negli ultimi anni il piano si è allargato dai laboratori di confezione ad altri comparti a rischio, come metalmeccanico, conciario, legno e florovivaismo. Per chi opera nell’area dell’AUSL Toscana Centro significa controlli frequenti, con attenzione a dormitori abusivi negli opifici, impianti elettrici, vie di esodo e formazione dei lavoratori.

Porti, cave e distretti: i rischi tipici delle province toscane

Ogni area ha un profilo diverso e il DVR deve rifletterlo. Lungo la costa pesano porto, logistica e industria di base; nell’area centrale manifattura della moda, turismo e commercio; nel sud agricoltura, agriturismo e geotermia; nelle Apuane l’estrazione del marmo, per la quale l’AUSL Nord Ovest ha una struttura dedicata di ingegneria mineraria.

Le aziende con lavoratori stagionali, frequenti nella vendemmia e nel turismo costiero, devono pianificare formazione e sorveglianza prima dell’assunzione: la guida sui lavoratori stagionali riassume gli obblighi.

Come lavora un RSPP esterno con aziende toscane

IncaricoRSPP non ha uffici in Toscana: il preventivo si calcola online, l’offerta arriva per email e il contratto si firma in digitale. La nomina può partire entro 24 ore, l'analisi annuale della sede è compresa e si svolge interamente da remoto (il sopralluogo in presenza è riservato alle aziende con sede a Roma e provincia), con il DVR aggiornato rispetto ai piani mirati e alle regole regionali descritte sopra.

Il canone parte da 490 euro più IVA l’anno per le attività a rischio basso; il dettaglio per fasce di dipendenti e sedi aggiuntive è nella pagina sul costo del RSPP esterno.