RSPP esterno in Veneto: SPISAL, AULSS e regole regionali

Nove AULSS e uno SPISAL per ciascuna

Dal 2017 il servizio sanitario veneto è articolato in nove Aziende ULSS con confini quasi provinciali, affiancate da Azienda Zero per le funzioni centralizzate. La conseguenza pratica per un’impresa è semplice: lo SPISAL competente dipende dal comune della sede operativa, non dalla sede legale. Un’azienda con stabilimento a Bassano e uffici a Vicenza dialoga quindi con due servizi diversi.

Ogni SPISAL ha una propria organizzazione e propri canali. Alcuni hanno un portale autonomo, come quello dell’AULSS 9 Scaligera; altri pubblicano modulistica e contatti nella sezione Prevenzione del sito aziendale. Prima di inviare comunicazioni conviene sempre controllare sul sito dell’AULSS l’indirizzo PEC e la modulistica aggiornata.

La provincia di Vicenza è l’unica divisa tra due aziende sanitarie: chi ha unità produttive a Schio, Thiene o Bassano fa capo alla Pedemontana, chi lavora nel capoluogo o nella valle del Chiampo alla Berica.

Notifica preliminare: dal 2026 solo il Portale Notifiche Cantieri

È la novità regionale più concreta degli ultimi anni. Con la DGR 11 novembre 2025, n. 1426 la Giunta ha stabilito che dal 1° gennaio 2026 il Portale Notifiche Cantieri della Regione è l’unico canale per trasmettere la notifica preliminare prevista dall’art. 99 del D.Lgs. 81/2008. PEC e raccomandata verso AULSS e ispettorati non sono più ammesse, come ricorda la nota regionale di trasmissione della delibera.

Il percorso era iniziato con il protocollo d’intesa approvato dalla DGR 1144/2018 tra Regione, Ispettorato interregionale del lavoro di Venezia, ANCE Veneto e sindacati delle costruzioni, e prosegue il Piano Strategico 2021-2023 per la salute e sicurezza sul lavoro (DGR 145/2022). Il portale inoltra la notifica all’AULSS, alla sede territoriale dell’INL e, per i cantieri pubblici, alla Prefettura.

1. Il committente o il responsabile dei lavori verifica se il cantiere rientra nei casi dell’art. 99 (più imprese, anche non contemporanee, oppure entità presunta di almeno 200 uomini-giorno).
2. La notifica si compila e si invia esclusivamente sul portale regionale, prima dell’inizio dei lavori.
3. Il sistema smista la comunicazione agli enti competenti: non servono invii paralleli allo SPISAL o all’ITL.
4. Una copia va affissa in cantiere e ogni variazione rilevante va aggiornata sempre attraverso il portale.

Per l’RSPP di un’impresa edile questo significa controllare, nei sopralluoghi, che la ricevuta del portale sia presente e coerente con le imprese effettivamente in cantiere. Approfondimenti operativi nella guida sulla sicurezza nei cantieri edili.

Il Piano regionale della prevenzione tra 2025 e 2026

Il Piano Regionale della Prevenzione 2020-2025 era stato approvato con la DGR 1858 del 29 dicembre 2021. Scaduto il piano nazionale a fine 2025, la DGR 648 del 30 giugno 2026 ha recepito il nuovo Piano Nazionale della Prevenzione 2026-2031 (Intesa Rep. Atti 69/CSR del 21 maggio 2026) e ha istituito una cabina di regia regionale.

La stessa delibera prevede che il nuovo PRP veneto sia adottato entro il 31 dicembre 2026 e che, nel frattempo, restino prorogate le azioni già avviate con il piano precedente. Per le aziende questo vuol dire continuità: i programmi di controllo su edilizia, agricoltura, rischio chimico e disturbi muscolo-scheletrici proseguono senza interruzioni.

Lo strumento che le imprese incontrano più spesso è il Piano Mirato di Prevenzione: lo SPISAL sceglie un comparto, organizza un seminario, distribuisce una scheda di autovalutazione e poi verifica a campione. Gli SPISAL di Treviso e di Verona dedicano pagine specifiche a questi piani nei rispettivi siti istituzionali.

Ispettorati del lavoro e INAIL: la mappa veneta

Accanto agli SPISAL, che hanno la competenza generale sulla salute e sicurezza, l’Ispettorato Nazionale del Lavoro vigila soprattutto su edilizia e regolarità dei rapporti di lavoro. In Veneto l’INL è organizzato in cinque uffici, alcuni dei quali accorpano due province, secondo i prospetti di rilevazione 2026.

L’INAIL ha la direzione regionale a Venezia, in Sestiere Santa Croce, e sedi nei capoluoghi; Venezia città fa capo alla sede di Venezia Terraferma. Per bandi ISI, denunce di infortunio e riduzione del tasso (modello OT23) l’interlocutore resta la sede territoriale indicata nelle schede delle singole città.

Lavori in quota sulle coperture: la regola veneta

Il Veneto è stato tra le prime regioni a disciplinare i dispositivi di ancoraggio sui tetti. Le istruzioni tecniche regionali sulle misure contro le cadute dall’alto (DGR 2774/2009, aggiornate dalla DGR 97/2012) richiedono che i progetti edilizi prevedano accessi e ancoraggi sicuri per la manutenzione delle coperture.

Per un RSPP questo ha due effetti. Nelle aziende con capannoni è utile verificare se la copertura dispone dei sistemi previsti dal fascicolo dell’opera; se manutentori o installatori di impianti fotovoltaici salgono sul tetto, il DVR e il DUVRI devono tenerne conto. Il controllo dei requisiti edilizi spetta al Comune, ma l’uso in sicurezza è un tema del documento di valutazione dei rischi.

Che cosa chiede il Veneto a chi fa l’RSPP

Gli SPISAL veneti lavorano molto per comparto, quindi un RSPP esterno efficace conosce le priorità del servizio della propria zona e prepara l’azienda in anticipo. Le schede regionali di FAQ sul nuovo Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 per la formazione, diffuse anche dalle pagine SPISAL dell’AULSS 8, sono un riferimento utile per pianificare i corsi di lavoratori, preposti e dirigenti.

Con il servizio di RSPP esterno di IncaricoRSPP la designazione avviene online con contratto digitale, mentre l'analisi annuale a distanza si svolge sull'unità produttiva (il sopralluogo in presenza è riservato alle aziende con sede a Roma e provincia). La sede legale non conta ai fini della competenza: per ogni stabilimento veneto si individua lo SPISAL del comune in cui si trova e si tengono separati i documenti per ciascuna unità.

1. Identificare l’AULSS e lo SPISAL di ogni unità produttiva.
2. Verificare se il comparto è oggetto di un Piano Mirato di Prevenzione in corso.
3. Per le imprese edili, controllare le notifiche inviate sul Portale Notifiche Cantieri.
4. Allineare i piani formativi all’Accordo del 2025 e alle FAQ regionali.
5. Conservare verbali di sopralluogo e di riunione periodica pronti per un’eventuale ispezione.