RSPP esterno in Umbria: come funziona la prevenzione nella regione

Due USL e un servizio PSAL per ciascuna

La sanità umbra è organizzata in due aziende territoriali. Nel Dipartimento di prevenzione di ognuna opera il Servizio di Prevenzione e Sicurezza negli Ambienti di Lavoro, che in Umbria si chiama PSAL e non SPreSAL come nel Lazio. La USL Umbria 1 lo articola per distretto, con presidi a Perugia, Bastia Umbra, Città di Castello, Gubbio, Todi e Panicale.

Gli organici sono ridotti. Al 31 dicembre 2025 i due servizi contavano in tutto 68 operatori, di cui 49 tecnici della prevenzione. Lo standard calcolato da AGENAS, 34 operatori ogni 100.000 occupati, ne richiederebbe circa 130: la Regione stessa lo riporta nel piano di potenziamento 2026.

Gli infortuni in Umbria: cosa dicono i dati 2024

I dati consolidati del 2024 interrompono una lunga serie di lento miglioramento. L’Umbria è sopra la media nazionale per tasso di infortunio e nelle prime posizioni per infortuni mortali in rapporto agli occupati.

Anche le malattie professionali denunciate sono cresciute nel 2024, soprattutto patologie muscoloscheletriche in edilizia e agricoltura. La Regione legge l’aumento come emersione di casi prima sottostimati, obiettivo esplicito dei piani di prevenzione.

Le quattro dinamiche che causano la maggior parte delle morti

Il sistema di sorveglianza INFORMO, attivo in Umbria da oltre vent’anni, ricostruisce gli infortuni mortali e gravi. Il 78% dei decessi rientra in quattro tipologie di incidente.

1. Caduta dall’alto o in profondità del lavoratore: 31% dei casi.
2. Variazione di marcia di un veicolo o mezzo, con uscita di strada o ribaltamento: 19%.
3. Caduta di gravi dall’alto sul lavoratore: 17%.
4. Avviamento inatteso di un veicolo, una macchina o un’attrezzatura: 11%.

Le cause più frequenti sono organizzative (procedure errate, uso improprio delle attrezzature) unite a protezioni mancanti. È esattamente il terreno di lavoro dell’RSPP: per edilizia e agricoltura vedi le pagine sul settore edilizia e sul settore agricoltura.

Il piano di potenziamento dei controlli 2026

Con la DGR 218/2026 la Giunta ha approvato il «Piano di potenziamento delle attività di prevenzione nei luoghi di lavoro». Negli ultimi anni il livello di attività è stato mantenuto con controlli aggiuntivi finanziati dai proventi delle sanzioni (D.Lgs. 758/1994), e l’obiettivo resta il LEA del 5% delle aziende controllate ogni anno.

Il DL 159/2025, convertito dalla legge 198/2025, ha inserito nell’art. 13 del D.Lgs. 81/08 i commi 6-bis, 6-ter e 6-quater, che regolano come ripartire fra le ASL quei proventi e per quali finalità usarli. Il piano umbro li destina, insieme ai fondi del DL 73/2021, a rafforzare personale e vigilanza.

Piano regionale della prevenzione e programmi per le imprese

Il Piano regionale della prevenzione 2020-2025 (DGR 1312 del 22 dicembre 2021) declina i programmi nazionali. Per i luoghi di lavoro i più rilevanti sono il PP6, piano mirato di prevenzione che unisce assistenza e vigilanza, e il PP7 su edilizia e agricoltura; il portale Prevenzione Umbria raccoglie materiali e aggiornamenti.

Sul fronte della promozione della salute, la DGR 288/2023 ha approvato un accordo fra Regione, INAIL Umbria e Confindustria Umbria per il programma «Luoghi di lavoro che promuovono salute», al quale le aziende aderiscono volontariamente.

Procedure con regole umbre

Per la notifica preliminare dei cantieri l’Umbria ha scelto da tempo il canale unico: la DGR 1471 del 2012 impone l’invio telematico tramite il portale SINPOL e vieta ai PSAL di accettare notifiche arrivate in altro modo. Per l’amianto il riferimento è il laboratorio di igiene industriale della USL Umbria 1, qualificato come laboratorio regionale con la DGR 1608/2016.

La formazione segue in tutta la regione l’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025. Per le imprese edili, dal luglio 2026 è operativa la commissione territoriale umbra per il recupero dei crediti della patente, costituita presso l’Ispettorato.

Perché nelle microimprese umbre conta la scelta dell’RSPP

Con il 60% dei decessi concentrato nelle aziende sotto i nove addetti, il punto debole è la piccola impresa in cui il titolare fa tutto. Il datore di lavoro può svolgere direttamente i compiti di RSPP nei limiti dell’art. 34, ma deve formarsi e aggiornarsi; in alternativa può affidarsi a un RSPP esterno.

IncaricoRSPP non ha sedi in Umbria: lavora con preventivo online, contratto digitale, assistenza a distanza e un'analisi annuale a distanza compresa (il sopralluogo in presenza è riservato alle aziende con sede a Roma e provincia). I costi per fascia di rischio e numero di dipendenti sono nella pagina sul costo dell’RSPP esterno.