RSPP esterno in Sicilia: un sistema di controlli diverso dal resto d’Italia

Perché in Sicilia non c’è l’Ispettorato nazionale del lavoro

Il D.Lgs. 149/2015 ha creato l’Ispettorato nazionale del lavoro, ma la stessa pagina delle sedi INL chiarisce che nelle regioni a statuto speciale del Trentino-Alto Adige e della Sicilia non sono presenti ispettorati: la materia è disciplinata dai relativi statuti. In Sicilia le funzioni restano quindi all’amministrazione regionale.

Gli ispettorati provinciali sono servizi del Dipartimento del lavoro, dell’impiego, dell’orientamento, dei servizi e delle attività formative, che fa capo all’Assessorato della famiglia, delle politiche sociali e del lavoro. Sopra di loro il Servizio V cura il coordinamento regionale della vigilanza e le procedure informatiche dell’attività ispettiva.

Per un’azienda la conseguenza è concreta. Moduli, PEC e uffici cambiano rispetto a quelli dell’INL: le istanze vanno agli indirizzi certmail.regione.sicilia.it dei singoli ispettorati, e le comunicazioni che nel resto d’Italia vanno all’ispettorato territoriale qui raggiungono l’ufficio regionale della provincia.

Cosa fanno gli ispettorati regionali in materia di sicurezza

Le schede organizzative pubblicate dalla Regione elencano per ogni ispettorato competenze che vanno oltre i contratti e la previdenza. Alcune toccano direttamente la sicurezza e il lavoro dell’RSPP.

• Vigilanza sull’applicazione delle norme di salute e sicurezza nei settori individuati dall’art. 13 del D.Lgs. 81/08.
• Inchieste amministrative sugli infortuni sul lavoro e vigilanza in materia di radiazioni ionizzanti.
• Collaudi e verifiche di ascensori e montacarichi, compito che altrove non è svolto dagli ispettorati.
• Rilascio degli attestati di conducente e ricorsi contro i provvedimenti dell’art. 14 del D.Lgs. 81/08.
• Autorizzazioni per gli impianti audiovisivi ai sensi dell’art. 4 dello Statuto dei lavoratori.

Un’attenzione utile: se l’azienda subisce un provvedimento di sospensione, il ricorso segue il canale regionale. Anche le richieste di autorizzazione per la videosorveglianza vanno indirizzate all’ispettorato regionale della provincia, con istanza firmata digitalmente quando l’ufficio lo prevede.

Le nove ASP e i servizi SPreSAL

La sanità siciliana è organizzata in nove Aziende sanitarie provinciali, una per ciascuna provincia. In ogni ASP il Dipartimento di prevenzione comprende il servizio di prevenzione e sicurezza negli ambienti di lavoro, chiamato SPreSAL o, all’ASP di Palermo, U.O.C. Pre.S.A.L. È l’organo che ispeziona aziende e cantieri, indaga sugli infortuni gravi su delega della magistratura e rilascia pareri preventivi.

Le ASP non usano tutte la stessa struttura interna. Palermo ha unità dedicate a controllo e vigilanza, pareri e autorizzazioni, epidemiologia occupazionale e assistenza alle imprese; altre aziende accorpano le funzioni. Per sapere a chi rivolgersi conta la sede operativa dell’unità produttiva, non la sede legale.

Il piano di prevenzione declinato dalle ASP

I piani aziendali delle ASP siciliane applicano i programmi predefiniti del Piano nazionale della prevenzione 2020-2025. Il piano aziendale dell’ASP di Palermo, per esempio, pubblica materiali per ciascun programma rivolti a datori di lavoro ed enti di formazione.

Il piano mirato di prevenzione funziona così: l’ASP seleziona un gruppo di imprese, fornisce una scheda di autovalutazione e poi verifica sul campo come è stata compilata. Un RSPP che conosce queste schede può allineare il DVR prima del controllo, invece di inseguirlo dopo.

Notifiche, cantieri e documenti: a chi vanno in Sicilia

La notifica preliminare dell’art. 99 del D.Lgs. 81/08 va trasmessa all’ASP e all’ispettorato del lavoro competenti per il luogo del cantiere. In Sicilia il secondo destinatario è l’ispettorato regionale della provincia, non un ufficio INL. Lo stesso vale per molte comunicazioni che nelle guide nazionali citano l’ispettorato territoriale.

Prima di inviare un documento conviene controllare la pagina dell’ufficio provinciale sul portale regionale: alcuni ispettorati indicano i modelli da usare e chiedono che gli atti riportino un recapito telefonico e un indirizzo PEC. Gli altri adempimenti di cantiere, da PSC e POS alla verifica dell’idoneità delle imprese, seguono la norma nazionale riassunta nella guida sulla sicurezza nei cantieri edili.

RSPP esterno per un’impresa siciliana: come si imposta l’incarico

IncaricoRSPP non ha uffici in Sicilia e lo dichiara: il servizio di RSPP esterno si attiva online, con preventivo immediato, contratto digitale e un'analisi annuale a distanza della sede dell’azienda (il sopralluogo in presenza è riservato alle aziende con sede a Roma e provincia). L’assistenza ordinaria è da remoto, inclusa la preparazione dei documenti da presentare a SPreSAL o ispettorato.

Il canone parte da 490 euro più IVA l’anno per il rischio basso e cresce con dipendenti e sedi; il dettaglio è nella pagina sul costo dell’RSPP esterno. Per sapere come si svolge un controllo sanitario in azienda è utile la guida su cosa verifica un’ispezione ASL.