RSPP esterno in Sardegna: come funzionano ASL e controlli dopo la riforma

Dall’ATS alle otto ASL: la mappa dopo la legge regionale 24/2020

La legge regionale 11 settembre 2020, n. 24, modificata nel 2020 e nel 2021, ha superato l’azienda unica ATS Sardegna. Al suo posto il servizio sanitario regionale comprende ARES, otto aziende socio-sanitarie locali, l’ARNAS Brotzu, le AOU di Cagliari e Sassari, l’AREUS per l’emergenza e l’Istituto zooprofilattico.

Secondo la relazione sulla gestione di ARES, alle ASL spetta l’assistenza sanitaria collettiva in ambiente di vita e di lavoro: è qui che si collocano gli SPreSAL. La tabella riporta la numerazione ufficiale e il numero di comuni serviti.

Una conseguenza pratica: Olbia e la Gallura non dipendono più dalla ASL di Sassari ma dalla ASL n. 2. Un’impresa con un cantiere ad Arzachena e la sede a Sassari ha quindi due SPreSAL diversi come interlocutori.

ARES non ispeziona: chi entra davvero in azienda

ARES è un ente intermedio con compiti tecnico-amministrativi: acquisti centralizzati, selezioni del personale, contabilità e informatica per tutte le aziende sanitarie. Non riceve notifiche di cantiere e non svolge sopralluoghi nei luoghi di lavoro.

Chi bussa alla porta è il tecnico della prevenzione dello SPreSAL dell’ASL, con qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria, oppure l’ispettore del lavoro. Per un datore di lavoro sardo l’errore tipico è indirizzare documenti a vecchi recapiti dell’ATS o della ASL sbagliata dopo la divisione dei territori.

Il piano regionale di prevenzione: pesca, radon, amianto, cadute

Il Piano regionale della prevenzione 2020-2025, adottato con DGR 50/46 del 28 dicembre 2021, conta dieci programmi predefiniti e tre liberi. Quelli in carico agli SPreSAL sono tre: PP06 con piani mirati su malattie professionali nella pesca, rischio radon e amianto; PP07 su edilizia e agricoltura; PP08 su rischio cancerogeno, disturbi muscolo-scheletrici e stress lavoro-correlato.

Per il 2026 il piano prevede il rafforzamento della seconda fase dei piani mirati. Il progetto PP7 2026-2027 della ASL di Sassari, per esempio, punta su cadute dall’alto in edilizia, uso di attrezzature agricole e uno sportello informativo per le imprese.

1. Pesca: valutare movimentazione, posture e microclima a bordo e nelle attività a terra.
2. Radon: verificare se ci sono locali interrati o seminterrati da misurare secondo il D.Lgs. 101/2020.
3. Amianto: censire coperture e manufatti e, prima di lavori di rimozione, presentare il piano di lavoro all’ASL.
4. Edilizia: sistemi anticaduta, ponteggi, formazione e coordinamento in cantiere.
5. Agricoltura: trattori, protezioni contro il ribaltamento, prese di forza, prodotti fitosanitari.

Gli ispettorati del lavoro sull’isola

Con la riorganizzazione territoriale dell’Ispettorato nazionale del lavoro, gli uffici di Cagliari e Oristano sono confluiti nell’Ispettorato d’area metropolitana di Cagliari-Oristano, con sede in via Pirastu 2 a Cagliari. Nel nord dell’isola resta l’Ispettorato territoriale del lavoro di Sassari, in via Lelio Basso 16.

L’ispettorato vigila in edilizia e su lavoro irregolare, appalti e caporalato, ed è tra i destinatari della notifica preliminare prevista dall’art. 99 del D.Lgs. 81/08 insieme all’ASL. Per verificare l’ufficio competente su altre province conviene consultare il sito dell’INL.

Turismo stagionale e agricoltura: due calendari da gestire

La Camera di commercio di Cagliari-Oristano indica turismo, agroalimentare e manifattura tra le risorse principali del territorio, e nel nord dell’isola il comparto alberghiero è tra quelli in crescita. Il risultato è un forte picco estivo di assunzioni a termine nelle strutture ricettive e nei pubblici esercizi.

Ogni lavoratore stagionale va formato prima di iniziare: la formazione generale e specifica segue l’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025, e le aziende che riassumono le stesse persone ogni anno devono comunque verificare aggiornamenti e cambi di mansione. Indicazioni operative nella guida sui lavoratori stagionali.

In agricoltura il calendario è opposto: vendemmia, raccolta e lavorazioni concentrano macchine e manodopera in poche settimane. La pagina RSPP per l’agricoltura riassume gli obblighi principali.

Come si organizza un RSPP esterno per un’azienda sarda

IncaricoRSPP non ha uffici in Sardegna: preventivo, offerta e contratto si gestiscono online, l’assistenza è a distanza e l'analisi annuale inclusa dell'unità produttiva avviene anch'essa a distanza (il sopralluogo in presenza è riservato alle aziende con sede a Roma e provincia). Per aziende con più sedi sull’isola si aggiungono 250€ l’anno per ciascuna sede ulteriore.

Esempio: un hotel della costa orientale con 30 dipendenti nei mesi estivi, classificato a rischio medio, e una seconda struttura in un altro comune. Il canone sarebbe 790 + 500 + 250 = 1540€ + IVA l’anno. Il dettaglio delle fasce è nella pagina sul costo dell’RSPP esterno.

Chi teme un controllo può leggere la guida su cosa verifica l’ASL durante un’ispezione: i documenti richiesti sono gli stessi in tutta Italia, cambiano gli uffici a cui rispondere.