Svolgimento diretto RSPP: art. 34 e limiti

Il datore di lavoro può fare l'RSPP della propria azienda? Sì, ma solo entro limiti dimensionali precisi, dopo un corso obbligatorio e con un'avvertenza importante: autonominarsi significa assumersi in prima persona anche la responsabilità tecnica della prevenzione, oltre a quella — già indelegabile — di datore di lavoro. In questa guida vediamo quando lo svolgimento diretto è ammesso (art. 34 e Allegato 2 del D.Lgs 81/2008), quale formazione serve, quando è vietato e, numeri alla mano, quando conviene davvero rispetto a un RSPP esterno.

Quando il datore di lavoro può svolgere direttamente i compiti di RSPP

L'art. 34 del D.Lgs 81/2008 consente al datore di lavoro di svolgere direttamente i compiti del servizio di prevenzione e protezione nei casi previsti dall'Allegato 2 del decreto:

• aziende artigiane e industriali fino a 30 lavoratori (escluse quelle dell'art. 31 comma 6);
• aziende agricole e zootecniche fino a 30 lavoratori;
• aziende della pesca fino a 20 lavoratori;
• altre aziende (commercio, servizi, uffici, studi professionali...) fino a 200 lavoratori.

Se la tua azienda rientra in questi limiti, la scelta è libera: puoi autonominarti RSPP oppure procedere con la nomina di un RSPP interno o esterno. La legge non esprime alcuna preferenza: conta solo che il ruolo sia coperto da qualcuno con i requisiti richiesti.

Il corso obbligatorio: 16 + 8 ore, più i moduli di settore

Il datore di lavoro che decide di fare l'RSPP deve frequentare un percorso di formazione specifico, oggi disciplinato dall'Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 (Rep. atti 59/CSR), che ha abrogato l'Accordo del 21 dicembre 2011 e la vecchia scala 16/32/48 ore:

• corso per datore di lavoro, propedeutico e obbligatorio per tutti i datori di lavoro: 16 ore;
• modulo comune DL-SPP (valutazione dei rischi, fattori di rischio, esercitazione sul DVR): 8 ore;
• moduli integrativi solo per alcuni settori: agricoltura, silvicoltura e zootecnia 16 ore, pesca 12 ore, costruzioni 16 ore, chimico-petrolchimico 16 ore.

Il corso iniziale DL-SPP si svolge in presenza o in videoconferenza sincrona, non in e-learning, e si chiude con una verifica di apprendimento. Chi si è formato con l'Accordo 2011 mantiene i crediti. A regime scatta l'aggiornamento quinquennale di 8 ore, che decorre dalla fine del modulo comune. Senza aggiornamento la formazione non è più in regola e chi ricopre il ruolo si espone alle stesse contestazioni della mancata nomina.

La comunicazione al RLS

Lo svolgimento diretto non è un fatto privato: l'art. 34 impone al datore di lavoro di darne preventiva informazione al RLS, il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (o al RLS territoriale, se in azienda non è stato eletto). È inoltre buona prassi formalizzare l'autonomina con una dichiarazione scritta datata, da conservare insieme all'attestato del corso: in caso di ispezione sono i primi documenti che l'organo di vigilanza chiede.

Quando è vietato: i casi dell'art. 31 comma 6

Al di fuori dei limiti dell'Allegato 2, l'autonomina non è ammessa. È inoltre sempre vietata, a prescindere dai numeri, nelle realtà in cui l'art. 31 comma 6 impone il servizio di prevenzione e protezione interno:

• aziende soggette a obbligo di notifica o rapporto per rischio di incidente rilevante;
• centrali termoelettriche e impianti nucleari;
• aziende per la fabbricazione e il deposito di esplosivi, polveri e munizioni;
• aziende industriali con oltre 200 lavoratori;
• industrie estrattive con oltre 50 lavoratori;
• strutture di ricovero e cura, pubbliche e private, con oltre 50 lavoratori.

Attenzione anche alle situazioni borderline: chi supera le soglie in corso d'anno (ad esempio l'azienda commerciale che passa da 190 a 210 lavoratori) deve riorganizzare il servizio e procedere alla nomina di un RSPP con i requisiti dell'art. 32.

Datore di lavoro RSPP: pro e contro, senza sconti

Vediamo il bilancio in modo onesto, perché la scelta ha lati positivi reali:

• Pro — conoscenza dell'azienda: nessuno conosce processi, persone e macchinari meglio del titolare;
• Pro — nessun costo di consulenza ricorrente: una volta pagato il corso, non c'è un canone annuale da versare a terzi;
• Pro — decisioni rapide: chi valuta i rischi è la stessa persona che decide gli investimenti in sicurezza.

Ma i contro pesano, soprattutto man mano che l'azienda cresce:

• Tempo: valutazione dei rischi, aggiornamento del DVR, programmi di formazione, riunione periodica, rapporti con il medico competente, verifiche su attrezzature e DPI. Sono ore sottratte ogni mese alla gestione del business;
• Competenza: 24 ore di corso non trasformano un imprenditore in un tecnico della prevenzione. Norme, sanzioni e prassi ispettive cambiano di continuo;
• Responsabilità concentrata: se un infortunio deriva da un rischio mal valutato, il datore di lavoro autonominato risponde due volte — come datore di lavoro e per la carenza tecnica della valutazione. Non esiste un professionista terzo il cui operato possa essere portato a propria difesa;
• Nessuno sguardo esterno: l'abitudine ai propri ambienti fa sottovalutare rischi che un occhio allenato individua al primo sopralluogo.

Il costo reale del fai-da-te

Il fai-da-te sembra gratuito, ma non lo è. Facciamo i conti per un'azienda a rischio basso:

• corso iniziale 16 + 8 ore: 150-400€ di iscrizione + tre giornate di lavoro del titolare (facilmente 500-1.000€ di valore);
• aggiornamento quinquennale 8 ore: circa 100-200€ + una giornata ogni 5 anni;
• tempo dedicato al ruolo: anche solo 2-3 ore al mese tra DVR, formazione, scadenze e verifiche valgono 1.000-2.000€/anno di tempo imprenditoriale;
• rischio di errore: una sola sanzione per DVR incompleto (ammenda da 2.848 a 5.695€) vale anni di canone di un professionista.

Totale realistico: 1.500-3.000€ l'anno di costo effettivo, senza contare l'esposizione personale. Nei settori con modulo integrativo (agricoltura, pesca, costruzioni, chimica) e con adempimenti più complessi i numeri crescono sensibilmente.

L'alternativa: RSPP esterno da 490€/anno

Con un RSPP esterno il confronto diventa semplice: il canone annuale di IncaricoRSPP parte da 490€ + IVA per il rischio basso, da 790€ per il medio e da 1290€ per l'alto, con maggiorazioni trasparenti per fascia di dipendenti (da +200€) e +250€ per ogni sede aggiuntiva. Nel prezzo sono inclusi sopralluogo annuale, supporto al DVR, riunione periodica e assistenza continuativa — e la responsabilità tecnica della valutazione è in capo a un professionista con i requisiti dell'art. 32, non a te. Trovi l'analisi completa del confronto nella pagina RSPP datore di lavoro, oppure puoi calcolare subito il prezzo esatto per la tua azienda con il preventivo RSPP online: 2 minuti, senza impegno.

Domande frequenti

In sintesi

Il datore di lavoro può fare l'RSPP solo nei limiti dell'Allegato 2, dopo un percorso di 16 + 8 ore (più l'eventuale modulo di settore) e con aggiornamento di 8 ore ogni 5 anni, informando preventivamente il RLS. È una scelta legittima per la microimpresa a rischio basso con un titolare che ha davvero tempo e voglia di occuparsene; per tutti gli altri, il conto economico e la ripartizione delle responsabilità pendono nettamente verso l'esterno. Vuoi sapere quanto costerebbe delegare tutto? Calcola il tuo preventivo RSPP o consulta le domande frequenti.